Inte sällan dyker frågan upp att en extern händelse, som ingen av parterna förutsett, hindrar en renovering att utföras som tänkt. Frågan är hur detta påverkar parternas rättigheter och skyldigheter när förutsättningarna omkullkastas.
Med hinder avses enkelt uttryckt att det under entreprenadtiden inträffar en oförutsedd händelse som får sådan pass påverkan, som inte kan undvikas, och att detta hindrar ett färdigställande inom kontraktstiden. Det är endast vissa uttalade orsaker som kan medge rätt att avvika från kontraktstiden och i ett specifikt fall också kan ge upphov till kostnadsreglering mellan parterna.
Notera att hinder inte ska sammanblandas med att förutsättningarna för entreprenaden, som angivits redan i anbudsskedet, visar sig inte stämma vid utförandet. I sådant fall är det inte tal om ett hinder utan i stället kan det röra sig om en ”likställd ÄTA”.
Vad som anses vara ett hinder
För att det ska vara tal om ett hinder i entreprenadrättslig mening krävs att följande villkor nedan är uppfyllda. Rör det sig till exempel om ett enkelt avhjälpt problem som Entreprenören med rimlig omplanering kan lösa (så att kontraktstiden kan hållas ändå) så rör det sig inte om ett hinder.
- Entreprenören har konkret hindrats att utföra visst eller allt arbete.
- Det är en omständighet som härrör till någon av de fem orsaker som du kan läsa om längre ner i texten.
- Entreprenören har varken förutsett eller borde inte ha förutsett att arbetena skulle hindras.
- Hindret har orsakat att kontraktsarbetena inte kan färdigställas inom kontraktstiden, inte ens med omplanering.
- Entreprenören kan inte med skäliga åtgärder undvika eller begränsa den försening som orsakas av att arbetena hindras.
Vad som avses med att arbetena är hindrade från utförande kan inte ges ett exakt svar. En kraftig påverkan på entreprenörens förutsättning gör att hinder kan vara aktuellt. Till exempel kan entreprenören rent fysiskt få förhinder att utföra ett arbete (till exempel på grund av svår väderlek så går arbetsområdet inte att nå). Eller entreprenörens förutsättning att utföra arbetet kan ha kraftigt förändrats (det går fortfarande att nå arbetsområdet men väderleken gör att arbetet kommer att ta ytterligare dagar att slutföra). I båda fallen torde hinder kunna vara aktuellt.
Något som hänger samman med detta är också villkoret att entreprenören varken har eller borde ha förutsett omständigheten. Normala vädersvängningar kan till exempel inte anses vara oförutsett och därmed inte ett hinder. En fackmässig entreprenör borde ha förutsatt att det kunde ske och planerat för en viss påverkan av sådana risker.
Det är också här viktigt att verkligen kunna avgöra att just den påstådda händelsen också är den som hindrat arbetenas utförande. Inte sällan kan det hända flera olika händelser där det är svårt att avgöra om de ensamt eller tillsammans eller inte alls påverkar möjligheten att färdigställa kontraktsarbetena i tid. Här får man påminna om att det är entreprenören som har bevisbördan och behöver visa på att samtliga villkor faktiskt är uppfyllda, innan beställaren kan ta ställning till effekten av hindret.
Orsakerna
Hinderbestämmelsen i AB04 och ABT06 4 kap. 3 § innebär att endast vid någon av nedanstående orsakar kan Entreprenören ha rätt till förlängning av kontraktstiden:
1 omständighet som beror på beställaren eller något förhållande på dennes sida
2 myndighetsbeslut som medför allmän brist på hjälpmedel, material eller
vara eller begränsning av arbetskraft
3 krig, försvarsberedskap, epidemi, strejk, blockad eller lockout, dock inte
strejk eller blockad till följd av att entreprenören eller någon av dennes
underentreprenörer inte fullgjort sina skyldigheter gentemot anställd
4 väderleks- eller vattenståndsförhållande som är osedvanliga för
byggnadsorten och inverkar särskilt ogynnsamt på arbetena
5 annat av entreprenören ej vållat förhållande, som entreprenören inte bort
räkna med och vars menliga inverkan denne inte rimligen kunnat undanröja.
Punkt 1 innebär att något som ligger inom Beställarens kontroll (dennes egna beslut, eller sidoentreprenörer eller andra som Beställaren kan kontrollera och påverka) plötsligt innebär ett hinder för Entreprenören.
Punkten 2–4 berör specifika händelser i omvärlden som har en direkt påverkan på entreprenaden. I alla dessa fall rör det sig inte om mindre, ”normala” avvikelser utan sådant som faktiskt är väldigt samhällspåverkande. Det ska alltså inte röra sig om en enskild leverantör som har problem enligt punkt 2, utan i stället att samhället i stort inte kan mana fram det material som krävs för entreprenaden.
Punkt 5 är en viss ”slasktratt” och kan innebära ett flertal olika händelser. Här bör man se extra noga över att entreprenören verkligen visar varför denne inte kunnat varken räkna med omständigheten och inte heller undanröja den.
Effekter av ett hinder
Effekten av ett hinder är att Entreprenören kan ha rätt till tidsförlängning om alla villkor är bevisade. Detta innebär att sanktioner och andra krav inte kan göras gällande om parterna är överens om att det rör sig om ett hinder. Till exempel kan inte förseningsvite utgå, under den tillkommande tid där entreprenören har rätt till tidsförlängning.
Notera att entreprenören inte bara ska styrka att hindersvillkoren är uppfyllda. Denne behöver även styrka omfattningen på tidsförlängningen, de vill säga hur mycket tillkommande tid som denne önskar, för att kunna färdigställa entreprenaden.
Kostnadsreglering
Endast i fallet där Beställaren är orsak till hindret kan ett hinder innebära kostnadsreglering. Detta innebär att i alla andra fall där orsaken inte är enligt punkt 1 ovan så får entreprenören själv stå för de kostnadsmässiga effekterna av hindret, men kan som sagt få tidsförlängning.
I det fall att Beställaren är orsak till hindret måste Entreprenören visa på vilka merkostnader som uppstått med anledning av hindret. Detta ska inte jämställas med eller beräknas såsom ett arbete. Ersättning enligt bestämmelsen anses vara ett skadestånd. Det betyder att entreprenören har rätt till ersättning för sina faktiska kostnader. Ersättning utgår alltså inte enligt avtalade timpriser eller liknande. Entreprenören ska visa sina faktiska kostnader på grund av att arbetena har hindrats och ersättningen inkluderar inte någon vinst.
Underrättelse
Slutligen måste Entreprenören se till att underrätta Beställaren när ett hinder uppstår för att hinderkravet ska vara korrekt. En sådan underrättelse ska ske utan dröjsmål från det att Entreprenören insett eller bort inse att en försening kan bli aktuell. Vid för sen underrättelse kan effekten bli att entreprenören inte längre kan ha rätt till tidsförlängning med anledning av omständigheten.
Sammanfattning
Uppkomst av hinder och underrättelser om dem kan vara svåra att hantera från båda sidor. Det krävs oftast gedigen beskrivning och genomgång för att konstatera att villkoren faktiskt är uppfyllda och avgöra vilka effekter som hindret innebär. Ta hjälp av jurist om det är så att hindret är av komplex natur eller kraftigt påverkar entreprenadens färdigställande.
Tänk på detta om du mottar en underrättelse för hinder:
- Är underrättelsen skicka utan dröjsmål? När inträffade den hindrande omständigheten och när kom underrättelsen?
- Går det att utläsa svar på alla de villkor som ska vara uppfyllda enligt ovan?
- Är den hindrande omständigheten någon av de som omfattas av AB04/ABT06 punkter enligt ovan?
- Kunde eller borde Entreprenören ha förutsett den hindrande omständigheten?
- Har Entreprenören gjort insatser för att undanröja eller minska effekten av hindret?
- Är den hindrande omständigheten verkligen hindrande för arbetens utförande? Finns andra orsaker/konkurrerande orsaker?
- Har Entreprenören beskrivit begärd tids- och kostnadsmässig konsekvens av hindret? Är detta motiverat och förståeligt så att det står i relation till den hindrande omständigheten?
Andreas Sahlén
Entreprenad- och fastighetsjurist på Fastighetsägarna Service Stockholm
