Fjärrvärmepriserna stiger – finns det någon ljusning i sikte?

De senaste årens höjningar på fjärrvärmepriserna har skapat oro bland bostadsbolagen. Björn Berggren, Sveriges Allmännyttas energiexpert, tar upp faktorer som bidragit till höjningarna, men även omständigheter som borde ge stabilare priser framåt.

Fjärrvärmen har länge varit ett tryggt, hållbart och prisvärt uppvärmningsalternativ för bostadsbolag. De senaste årens kraftiga prishöjningar har dock förändrat bilden och skapat oro bland bostadsföretagen. Enligt den senaste Nils Holgersson-rapporten har priserna stigit dramatiskt i stora delar av landet – och frågan är nu om utvecklingen kommer att vända, eller om kunderna måste vänja sig vid en ny verklighet.

Prishöjningar de senaste åren
Mellan 2022 och 2025 har fjärrvärmepriserna ökat med mer än 50 procent i 50 kommuner. För landet som helhet är genomsnittet 35,7 procent.

De tre största aktörerna sett till antal fjärrvärmenät, Solör, Adven och Nevel, har höjt fjärrvärmepriserna markant mer jämfört med övriga bolag i Sverige och är påfallande dyrare jämfört med övriga bolag i Sverige, Se figur 1 nedan.

Det är oroande att de stora privata aktörerna har hög prisnivå och genomför kraftiga höjningar. Även externa experter kommer fram till likande slutsatser. I rapporten ”Raka rör” konstateras att privat ägande resulterar i högre pris, särskilt utländskt ägande.

Utvecklingen av biobränslepriser
En viktig förklaring till prisökningarna är de kraftigt stigande biobränslepriserna under 2022 och 2023, bland annat som följd av Rysslands invasion av Ukraina. Eftersom de största aktörerna till stor del är beroende av biobränsle har dessa kostnadsökningar slagit hårt mot fjärrvärmepriserna.

Det senaste året har dock prisutvecklingen mattats av. Förädlade trädbränslen, som pellets, har minskat med tre procent jämfört med föregående år, medan skogsflis, returträ och biprodukter ökat marginellt, mellan 0 och 3 procent.

Jag hoppas verkligen att den avstannande ökningen får genomslag på fjärrvärmepriserna så snart som möjligt. Jag uppmanar även Sveriges Allmännyttas medlemmar att hänvisa till detta i samband med prisaviseringar och prisdialoger.

Förändringar i regelverket
Fjärrvärmemarknaden och frågan om stärkt kundskydd har varit under lupp en längre tid. Energimarknadsinspektionen (Ei) höll nyligen ett seminarium där de presenterade sitt uppdrag och de olika åtgärdsförslag som nu utreds. Det har sedan tidigare konstaterats att förhandlingsskyldigheten är verkningslös och att Fjärrvärmenämnden inte fyller sin funktion. Vid seminariet föreslog Ei att den nuvarande ordningen med förhandling och medling bör ersättas av en tvistlösningsfunktion utanför domstol, där exempelvis avtalsändringar och prisjusteringar kan prövas. Ei fortsätter nu att utreda detta förslag.

Förslaget skulle innebära en stor förändring och motståndare till förslaget menar att det innebär en statlig prisreglering och att det inte är bra.

Sveriges Allmännytta hoppas kunna få förslaget presenterat mer i detalj under september och kommer då kunna ta ställning.

Fjärrvärmens framtid
Fjärrvärmen har under lång tid varit en viktig del av Sveriges energiförsörjning, och kombinationen av miljönytta, leveranssäkerhet, nytta till elsystemet och stabilitet gör att den fortsatt har en stark roll att spela. Samtidigt visar utvecklingen de senaste åren att prissättningen blivit en alltmer central fråga, både för kunder och för aktörer på marknaden.

Att biobränslepriserna inte längre ökar i samma takt kan på sikt bidra till en stabilisering, men det är ännu osäkert om och när detta får genomslag på fjärrvärmepriserna. Energimarknadsinspektionens arbete med nya modeller för prövning och kundskydd kan också komma att påverka förutsättningarna.

Hur fjärrvärmen utvecklas framöver beror därför på flera faktorer – bränslemarknaden, ägarstrukturer och den regulatoriska ramen. Utmaningen ligger i att skapa balans mellan rimliga priser för kunderna och långsiktigt hållbara villkor för leverantörerna.

Fotnot: Alla fjärrvärmepriser redovisas inklusive moms, men bränslepriserna redovisas här exklusive skatt och moms.