Vi är en kommun som köper fastighetsdrift, och nu har vi hamnat i en diskussion med vår leverantör om rensning av hängrännor och tak från löv i våra parklekar.
Det är ett funktionsavtal, och leverantören vill ha mer betalt eftersom det enligt deras mening krävs mer rensning än normalt och vi inte har angett det. Har de rätt?
I mitt svar så utgår jag från att ert avtal baseras på ABFF 15, eftersom det annars inte går att säga något generellt om det. Men om det är ett Aff-avtal finns det tydliga regler för hur anbudsgivarna ska räkna på ett förfrågningsunderlag, så att alla gör lika.
För det första förväntas du som beställare i skälig omfattning ha lämnat uppgifter som motsvarar det anbudsgivaren kunde ha erhållit vid en fackmässig undersökning, och för det andra är du fullt ut ansvarig för att uppgifterna är korrekta. Dessa regler syftar till att alla anbudsgivare ska kunna lita på uppgifterna i förfrågningsunderlaget och använda dem som kalkylunderlag.
Men ordet ”skälig” är viktigt i sammanhanget, eftersom det vare sig är rimligt eller önskvärt att bifoga alltför detaljerad information om de fastigheter som ska driftas. Utan här måste man anpassa utifrån den specifika entreprenaden. Ska leverantören exempelvis rensa endast platta tak från skräp är det väsentligt att det framgår om taket är platt eller inte, medans det i andra fall kan vara överflödig information.
När uppgifter som anbudsgivaren behöver trots allt inte står eller är oklara finns det regler för det med. Då ska anbudsgivaren göra en fackmässig bedömning av vad som är troligt. D.v.s. baserat på de uppgifter som finns – hur bör det vara? Exempelvis om det framgår att ett bostadshus är från 50-talet och har tre våningar så är det mest troligt byggt utan hiss. Här ska också leverantören utgå från att allt är normalt, om inget annat framgår.
I det här fallet kommer det handla om hur ni har presenterat byggnaderna. Om det har framgått att det är en byggnad i form av en parklek i en park bör det vara mest troligt att byggnaden är belägen i närheten av större träd. Träden är dessutom att betrakta som ett förhållande på platsen för entreprenaden, vilket anbudsgivaren ska ta i beaktning.
Så leverantören har i grunden rätt i att ni ska tillhandahålla ett skäligt kalkylunderlag och att de ska räkna på vad som är normalt. Samtidigt ska kalkylen grundas på vad som är normalt för just era byggnader, baserat på hur ni har presenterat dem. Och i den presentationen behöver ni lyfta fram att det rör sig om låga byggnader i parker. Har ni gjort det ska en fackmässig bedömning vara att de är mer utsatta för löv än andra, varför leverantören ska ha räknat med det från början.
